| 中共招远市十一届五次全委扩大会议召开 |
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| 2006-01-04 16:37 文章来源:中国金都网报道 |
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中共招远市十一届五次全委(扩大)会议12月21日在金都宾馆会议厅举行。市委书记王式亮,市委副书记、市长徐少宁,市委副书记姜忠勤,市委副书记、纪委书记郑俊杰,市委常委、市委秘书长康敏祥,市委常委、组织部长陈绍广,市委常委、政法委书记徐林宏,市委常委、宣传部部长孙惠琴,市委常委丛臣亭,市委常委、人武部政委李洪智在主席台就坐。
全委会听取和讨论了市委书记王式亮代表市委常委向市委全委会作的工作报告,以及市长徐少宁就《招远市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要(草案)》向市委全委会作的说明,审议我市《国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要(草案)》和《2006年工作要点》,研究部署明年及“十一五”时期的工作任务。
市委书记王式亮在工作报告中,总结了2005年经济和社会发展情况,预计全年实现GDP196亿元,同比增长21%;完成地方财政收入7.2亿元,增长41%。在05年全市围绕八个方面开展工作:一,膨胀壮大黄金招远,产业链条进一步拉长。按照“拉长一个产业链,实现四个可持续”的发展思路,进一步做大黄金主业。年内全市可完成自产黄金68万两,加工92万两,分别增长9%和6%;实现销售收入173亿元,利税21.5亿元,分别增长46%和56%;二,做强黄金以外的招远,经济结构不断优化。立足于提高区域经济竞争力,增强抵御风险的能力,大力推进地下产业向地面产业的战略转型;三,建设更加全面协调的招远,弱势板块取得长足发展。进一步理清了三产、民营经济和镇域经济的发展思路,三大板块的发展有了较大突破;四,大力实施“项目建设年”活动,发展后劲明显增强。全民动员,全力以赴开展“项目建设年”活动,项目的数量和质量较往年有了较大突破,为今后的赶超发展储备了强大后劲。全年完成固定资产投资170亿元,增长41.7%。纳入市级调度的千万元以上项目103个,总投资达到52亿元;其中,过亿元项目达到16个,过5000万元的22个,全年开复工项目102个,完成投资35亿元,有60个项目先后竣工投产;五,着力加强税源财源建设,财政收入大幅增长。引导各级牢固树立财政意识,千方百计深挖增收潜力,拓宽生财渠道,确保今年财政收入的大幅增长。年内,国税完成地方财政收入1.13亿元,同比增长39.3%,占地方财政收入的15.7%;地税完成地方财政收入3.74亿元,同比增长26.7%,占地方财政收入的51.9%;六,稳步推进城市建设,城市功能日臻完善。城市规划进一步完善。完成了“十一五”近期规划,调整编制了城市总体规划、专业规划和详细规划。城市建设稳步推进。按照“适度扩张、量力而行”的原则,坚持城市亮点工程与民心工程并举,突出抓好城市功能完善和基础设施改造,促进了新、老城区的协调发展。城市管理不断加强。城市卫生环境进一步好转,生态质量明显提高,水域功能区、城市集中饮用水源地水质达标率均为100%,建成区烟尘控制区、噪声达标区覆盖率分别达到100%和78.8%,通过了国家卫生城市复检和烟台市城乡环境综合整治活动的检查验收;七,坚持以人为本理念,和谐社会建设取得明显进步,社会保障体系进一步完善,城市最低生活保障标准由202元提高到220元,适龄农民参加农村养老保险人数达到9.7万人,社会保险扩面征缴7205人,征缴各类保险费3.7亿元;新型农村合作医疗试点工作稳步推进,有效提高了农民患病的抗风险能力;就业再就业工作成效显著,累计为621名就业再就业人员减免税费142.3万元,落实各项补贴454.5万元。新增城镇就业再就业9300人,失业职工再就业3414人,完成“4050”、“三类困难家庭”再就业630人;“科教兴招”战略不断深化,申报省级以上科技计划20项,鉴定科技成果22项,并通过了山东省制造业信息化示范市验收;八,着力提高执政能力,党的建设不断加强。切实加强党的执政能力和先进性建设,深入开展了保持共产党员先进性教育活动,认真扎实地做好各个阶段、每个环节的工作,圆满完成了第一、二批的活动任务。大力优化经济发展环境,结合先进性教育活动,在全市集中开展了“转变机关作风、优化发展环境”活动,着重解决了“为谁掌权、为谁谋利、为谁服务、纪律不严、体制不活”等问题,经济发展环境进一步优化。扎实推进党风廉政建设,以落实党风廉政建设责任制为总抓手,标本兼治,综合治理,推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。全年共受理纪检信访案件213起,立案查办65起。
王式亮强调,面对新形势新任务,要履行好自身职责,必须做到“四个坚持”:一是坚持抓思想解放。解放思想、统一认识、提升境界是加快发展的强大动力;二是坚持抓项目建设。今年以来,全市把项目建设作为增加经济总量、优化经济结构、增加财政收入的总抓手,把全市干部群众的注意力和着力点吸引到项目建设上来,新培育了一大批经济增长点,经济发展的后劲明显增强。实践证明,只要坚持不懈地抓项目建设,招远的经济面貌就会在短时间内有一个大的改观。三是坚持抓工作合力。抓发展必须调动一切积极因素,形成“心往一处想、劲往一处使”的工作合力。今年以来,对市委决策机制和领导体制进行了改革创新,有效调动起市级几套班子和全市各个层面干事创业的积极性,确保了各项重大决策和工作部署建立在科学、民主的基础之上,从而在全市上下形成了“气顺、风正、心齐,想干、会干、干好”的良好氛围,这是我们赶超发展的必要前提。四是坚持抓工作落实。思路确定之后,关键在落实。今年对市乡机关目标责任制进行了重大调整,加大了对项目建设和招商引资的考核力度,在强化领导包帮措施的同时,对所有重点项目倒排工期,实行月调度、季通报,通过集中开工、现场观摩等方式,促进项目早开工、早建成、早投产。坚持不懈地抓落实,这是我们加快推进各项工作的重要保证。
王式亮指出,从明年开始,全市要着手实施第十一个五年规划。“十一五”将是决定招远前途和地位的关键期、赶超发展的加速期、承前启后的考验期,可以说是承接前五年、关系后十年,意义非同寻常。在未来的五年里,我们要进一步解放思想、进一步鼓劲加压、进一步团结奋斗,为实现这一目标打下坚实的基础。2006年,是“十一五”规划的开端之年,也是继2005年之后我市实施的第二个“项目建设年”和推进赶超战略的第二个年头,因此它对于我市当前和长远发展都具有特殊重要的意义。
市委、市政府确定,明年全市工作总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,按照“围绕一个目标,突出两大主题,提升三个水平,加强四个建设”的工作思路,进一步解放思想、加压奋进,努力实现全市经济的赶超发展和社会的和谐稳定。
市委委员、候补委员,市纪委委员,不是市委委员的市级班子领导成员,各镇(街道、区)党(工)书记、镇长(主任),市直各部门、集团公司、驻招各单位主要负责人参加了会议。
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