招远市第十五届人民代表大会第四次会议隆重开幕

2006-01-18 10:20 文章来源：中国金都网报道

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　　16日，我市十五届人民代表大会第四次会议在影剧院庄严热烈的气氛中隆重开幕，来自本市各条战线的人大代表肩负全市人民的重托，出席这次盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。
　　下午2时，主席团全体成员在主席台就座，大会在雄壮的国歌声中开始。
　　会议由市委书记、人大常委会主任王式亮主持。市长徐少宁代表招远市人民政府向大会作政府工作报告。
　　徐少宁在报告中简要回顾了“十五”计划完成情况及2005年招远经济、社会发展取得的新进展。他说，“十五”期间是我市历史上经济实力增长最快、效益最好的时期之一，综合经济实力跃上新台阶，生产总值年均增长18％，其中一、二、三产增加值年均分别增长15％、19％和17％，三次产业比重调整为6：63.3：30.7。2004年在全国百强县市中列第59位，比2000年前进了13位；发展后劲明显增强。境内财政收入、地方财政收入同口径年均分别增长23％、33％。五年累计完成固定资产投资440亿元，年均增长48％，其中实施千万元以上项目284个；过亿元项目64个；有229个项目完工投产；农村税费改革成效突出。正式取消了农业税，农民年人均负担由改革前的161元下降为“0”；工业经济高位运行。规模以上工业增加值、利税年均分别增长24％、30％，市属工业提前13个月实现了“翻番再造”工程目标；矿业秩序实现历史性转变。结合严打整治斗争，开展了规模最大、措施最硬的一次矿业秩序整顿，并取得了决定性胜利，对全市政治、经济和社会发展产生了巨大而深远的影响；城市建设拉开了大框架。累计完成城市基础设施投资19亿元，城市建成区面积由11平方公里扩大到25平方公里，城市化水平达到52％，初步形成了“金轴银线”和“一城三区”的城市发展格局；城市品牌效应逐步显现。先后被命名为“中国金都”和“中国粉丝之都”，城市知名度和影响力不断扩大；开发区平台作用凸显。对开发区区位进行了战略性调整，集聚全市之力建设开发区，使其成为全市的城市新区、工业新区和开放特区。开发区由成立之初的3.6平方公里扩大到40.3平方公里，进区项目累计291个，总投资145.3亿元；城乡基础设施日臻完善。先后实施了农村公路改造、文三线、大莱龙铁路招远段、206高速连接线建设以及农村人畜饮水解困、南水北调。中小学危房改造、农电网改造、有线电视进村入户等一批事关长远的基础设施和社会事业项目；经济发展环境全面优化。不断深化行政审批及收费制度改革；共取消行政审批事项202项、行政事业性收费155项、行政许可性收费21项。成立了行政服务中心，实行一站式办公、一条龙服务，政府办事效率和服务质量明显提高；人民生活水平不断提升。城乡居民储蓄余额达到82亿元，年均增长4％，农民人均纯收入达到5710元，年均增长7.4％，城市居民人均可支配收入达到11000元；社会保障体系进一步完善。建立起以养老保险为龙头，失业、医疗、工伤、女工生育五位一体的社会保障体系框架，累计征缴各类保险费12.1亿元，参保人数达到17.7万人。我市先后被授予国家环保模范城市、全国科技进步先进县（市）和全国食品工业强市等荣誉称号。
　　对于2005年的政府工作，徐少宁指出，05年是“十五”计划的最后一年，也是全市社会稳定、经济快速发展的一年。全市实现生产总值196亿元，地方财政收入7.3亿元，分别增长21％、42.3％。
　　徐少宁强调，“十一五”是我市经济建设和社会发展的关键时期。根据我市实际和宏观形势分析，按照《招远市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》，今后五年全市经济和社会发展总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的各项方针政策，坚持以人为本，全面落实科学发展观，突出赶超发展主题，以结构调整和项目建设为主线，转变发展模式，提高发展质量；实现经济社会的全面协调可持续发展。
　　主要任务是：加快社会主义新农村建设，调整优化产业结构，着力实施城乡一体化、经济国际化和人才强市三大战略，完善社会主义市场经济体制，推进和谐社会建设，提前全面建成小康社会，实现建设“三个招远” 的总体目标。
　　主要预期目标是：到2010年，全市生产总值达到400亿元，年均增长15%，一、二、三产业增加值分别达到16亿元、253亿元和131亿元，年均分别增长6.5%、15%和17%，三次产业结构调整为 4：63.2：32.8；实现地方财政收入 19.5亿元，年均增长22%，全社会固定资产投资达到420亿元，年均增长20%；社会消费品零售总额达到117亿元，年均增长15%；高新技术产品产值占规模以上工业的比重达到36%；万元GDP能耗降到0.66吨标煤，耗水降至77吨；累计实际利用外资达到11亿美元；年均增长10%，累计引进国内投资90亿元，2010年外贸进出口总额达到14亿美元，其中出口达到10亿美元，年均增长20%；城镇居民人均可支配收入达到17700元，农民人均纯收入8400元，年均分别增长10%、8%；每年新增就业再就业1万人以上，城镇登记失业率控制在2%以内；人口自然增长率控制在3‰以内。
　　徐少宁说，2006年是“十一五”规划的起步年，是奠定“十一五”发展基础的重要一年。主要奋斗目标是：实现生产总值231亿元，增长18%，一、二、三产增加值分别增长8%、18.5%和19%，三次产业比重达到5.5：6 3.6：3 0.9；完成地方财政收入 8.87亿元，增长22%；实现社会消费品零售总额68亿元，增长17.5%,人口自然增长率控制在1‰以下。
　　大会还听取了人大常委会副主任隋云斋作的《招远市人大常委会工作报告》，市人民法院院长崔积云作的《招远市人民法院工作报告》，市人民检察院检察长连峻峰作的《招远市人民检察院工作报告》。